{"id":24211,"date":"2025-06-04T11:30:11","date_gmt":"2025-06-04T09:30:11","guid":{"rendered":"https:\/\/affidaty.io\/blog\/?p=24211"},"modified":"2025-06-04T11:30:18","modified_gmt":"2025-06-04T09:30:18","slug":"intelligenza-artificiale-disegno-legge","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/affidaty.io\/blog\/it\/2025\/06\/intelligenza-artificiale-disegno-legge\/","title":{"rendered":"Il Disegno di Legge sull\u2019intelligenza artificiale e le nuove opportunit\u00e0 di investimento"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Introduzione: il Disegno di legge in materia di intelligenza artificiale&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il presente articolo analizza le rilevanti previsioni del Disegno di legge in materia di intelligenza artificiale (\u201c<strong>DDL<\/strong>\u201d), approvato dal Senato della Repubblica in data 20 marzo 2025 e trasmesso alla Camera dei Deputati per il proseguimento dell\u2019iter legislativo. Il DDL ha l\u2019obiettivo di operare un bilanciamento tra opportunit\u00e0 e rischi delle nuove tecnologie, prevedendo norme di principio e disposizioni di settore. Come risulta dalla relazione illustrativa al DDL, il provvedimento \u00e8 caratterizzato da un duplice approccio:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la promozione di un utilizzo corretto, trasparente e responsabile dell\u2019intelligenza artificiale (\u201c<strong>IA<\/strong>\u201d), in una dimensione antropocentrica, per cogliere pienamente le enormi opportunit\u00e0; e<\/li>\n\n\n\n<li>la necessaria vigilanza sui potenziali rischi economici e sociali e sull\u2019impatto sui diritti fondamentali.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il DDL implementa a livello nazionale il regolamento (UE) 2024\/1689 sull\u2019intelligenza artificiale (\u201c<strong>AI ACT<\/strong>\u201d) e ha l\u2019obiettivo di proteggere i diritti fondamentali, la democrazia, lo Stato di diritto e la sostenibilit\u00e0 ambientale sulla base di possibili rischi e del livello d\u2019impatto, promuovendo al contempo l\u2019innovazione per il benessere dei cittadini.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La finalit\u00e0 del DDL \u00e8 di porre al centro di ogni attivit\u00e0 che riguardi lo sviluppo e l\u2019utilizzo dei sistemi e dei modelli di IA l\u2019autodeterminazione umana, promuovendo la sostenibilit\u00e0 digitale e stabilendo che lo sviluppo e la concreta applicazione dei sistemi e dei modelli di IA devono avvenire nel rispetto, <em>inter alia<\/em>, della autonomia e del potere decisionale dell\u2019uomo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A presidio della sostenibilit\u00e0 digitale essenziale \u00e8 il principio di cui all\u2019articolo 3 del DDL in base al quale l\u2019utilizzo dell\u2019IA non deve pregiudicare la vita democratica del Paese e delle istituzioni, in riferimento anche al metodo democratico con cui i cittadini devono concorrere a determinare la politica nazionale.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>I Settori strategici per lo sviluppo del Paese<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In settori strategici per lo sviluppo del Paese come la sanit\u00e0, il lavoro, la giustizia, le professioni intellettuali, la disabilit\u00e0, la pubblica amministrazione (la \u201c<strong>PA<\/strong>\u201d), il DDL prevede disposizioni specifiche per garantire che l\u2019utilizzo dell\u2019IA in tali settori sia praticato non solo per sfruttare tutte le opportunit\u00e0, ma anche sulla base di criteri che assicurino la gestione e la soluzione dei rischi connessi a tali attivit\u00e0 strategiche.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il Disegno di legge contiene, <em>inter alia<\/em>, disposizioni specifiche in materia di:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>ricerca e sperimentazione scientifica nella realizzazione di sistemi di IA in ambito sanitario. Il DDL chiarisce che la finalit\u00e0 di ricerca medico scientifica di pubblico interesse non richiede di replicare il consenso dell\u2019interessato (ove richiesto) se cambia l\u2019ambito della ricerca stessa. In altri termini, se \u00e8 stato prestato un consenso al trattamento di dati per la ricerca di una cura di una determinata patologia, gli stessi dati devono poter essere utilizzati senza ulteriori adempimenti salva la comunicazione al Garante per la protezione dei dati personali;<\/li>\n\n\n\n<li>fascicolo sanitario elettronico, sistemi di sorveglianza nel settore sanitario e governo della sanit\u00e0 digitale. \u00c8 prevista l\u2019istituzione di una piattaforma di IA per erogare servizi di supporto a professionisti sanitari, medici e utenti per l\u2019accesso ai servizi sanitari;<\/li>\n\n\n\n<li>lavoro: l\u2019IA pu\u00f2 essere impiegata per migliorare le condizioni di lavoro, tutelare l\u2019integrit\u00e0 psico-fisica dei lavoratori, accrescere la qualit\u00e0 delle prestazioni lavorative e la produttivit\u00e0 delle persone in conformit\u00e0 al diritto dell\u2019Unione Europea. Ogni utilizzo dell\u2019IA in ambito lavorativo deve essere sicuro, affidabile, trasparente e non pu\u00f2 svolgersi in contrasto con la dignit\u00e0 umana n\u00e9 violare la riservatezza dei dati personali. Inoltre, in determinati casi e con specifiche modalit\u00e0, il datore di lavoro o il committente \u00e8 tenuto a informare il lavoratore dell\u2019utilizzo dell\u2019IA;<\/li>\n\n\n\n<li>professioni intellettuali: l\u2019utilizzo di sistemi di IA \u00e8 consentito esclusivamente per esercitare attivit\u00e0 strumentali e di supporto all\u2019attivit\u00e0 professionale e con prevalenza del lavoro intellettuale. Inoltre, per assicurare il rapporto fiduciario tra professionista e cliente, le informazioni relative ai sistemi di IA utilizzati dal professionista sono comunicate al soggetto destinatario della prestazione intellettuale con linguaggio chiaro, semplice ed esaustivo;<\/li>\n\n\n\n<li>PA: i sistemi di IA possono essere utilizzati per incrementare l\u2019efficienza della attivit\u00e0 della PA e per aumentare la quantit\u00e0 e la qualit\u00e0 dei servizi erogati ai cittadini e alle imprese;<\/li>\n\n\n\n<li>attivit\u00e0 giudiziaria: i sistemi IA devono essere utilizzati esclusivamente per l\u2019organizzazione e la semplificazione del lavoro giudiziario, nonch\u00e9 per la ricerca giurisprudenziale e dottrinale. \u00c8 sempre riservata al magistrato la decisione sulla interpretazione della legge, sulla valutazione dei fatti e delle prove e sulla adozione di ogni provvedimento;<\/li>\n\n\n\n<li>valorizzazione dell\u2019IA come risorsa per il rafforzamento della cybersicurezza nazionale.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La strategia nazionale e le autorit\u00e0 nazionali competenti per l\u2019IA<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il DDL introduce altres\u00ec la <strong>strategia nazionale<\/strong> per l\u2019IA, un documento che garantisce la collaborazione tra pubblico e privato, coordinando le azioni della PA in materia e le misure e gli incentivi economici rivolti allo sviluppo imprenditoriale ed industriale. La strategia nazionale \u00e8 predisposta e aggiornata dal Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei Ministri, ed \u00e8 approvata con cadenza almeno biennale dal Comitato interministeriale per la transizione digitale (\u201c<strong>CITD<\/strong>\u201d).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al fine di garantire l\u2019applicazione e l\u2019attuazione della normativa nazionale e dell\u2019Unione europea, il DDL istituisce le autorit\u00e0 nazionali per l\u2019IA: l\u2019Agenzia per l\u2019Italia Digitale (\u201c<strong>AgID<\/strong>\u201d) e l\u2019Agenzia per la cybersicurezza nazionale (\u201c<strong>ACN<\/strong>\u201d). In particolare:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>l\u2019AgID promuove l\u2019innovazione e lo sviluppo dell\u2019IA, definisce le procedure ed esercita le funzioni e i compiti in materia di notifica, valutazione, accreditamento e monitoraggio dei soggetti incaricati di verificare la conformit\u00e0 dei sistemi di IA.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>L\u2019ACN, anche ai fini di assicurare la tutela per la cybersicurezza, \u00e8 responsabile per la vigilanza, incluse le attivit\u00e0 ispettive e sanzionatorie, dei sistemi di IA, e per la promozione e lo sviluppo dell\u2019IA relativamente ai profili di cybersicurezza.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le azioni di promozione e le misure di sostegno ai giovani e allo sport<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il DDL autorizza la spesa di 300.000 euro annui per ciascuno degli anni 2025 e 2026 per la realizzazione di progetti sperimentali volti all\u2019applicazione dell\u2019IA ai servizi forniti ai cittadini e imprese all\u2019estero, come i servizi consolari, le attivit\u00e0 di promozione internazionale delle imprese italiane, la messa a disposizione di scenari predittivi delle condizioni politiche, economiche e di sicurezza.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sono previste altres\u00ec misure agevolative <strong>per incentivare il rientro in Italia dei giovani<\/strong> che lavorano all\u2019estero sulla ricerca delle tecnologie IA, favorendo cos\u00ec l\u2019implementazione del capitale umano italiano per lo sviluppo sociale, culturale ed economico del Paese.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sempre per favorire la formazione dei giovani in tali tecnologie, nel piano didattico personalizzato (\u201c<strong>PDP<\/strong>\u201d) adottato dall\u2019istituzione scolastica secondaria di secondo grado, per le studentesse e gli studenti ad alto potenziale cognitivo, il DDL prevede la possibilit\u00e0 di inserire attivit\u00e0 volte all\u2019acquisizione di ulteriori competenze attraverso esperienze di apprendimento presso le istituzioni della formazione superiore.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Infine, sono inserite<strong> misure di sostegno per lo sport <\/strong>in quanto l\u2019IA ha un\u2019indubbia capacit\u00e0 di migliorare la consapevolezza e le conoscenze, indispensabili per agevolare l\u2019accesso allo sport per le persone con disabilit\u00e0, nonch\u00e9 l\u2019organizzazione delle relative attivit\u00e0 sportive, per tutti. Pertanto, la misura consente l\u2019accesso ai sistemi di IA per il benessere psico-fisico attraverso l\u2019attivit\u00e0 sportiva, anche ai fini dello sviluppo di soluzioni innovative finalizzate a una maggiore inclusione in ambito sportivo delle persone con disabilit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La creazione e lo sviluppo di \u201cunicorni\u201d nazionali&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In linea con la strategia nazionale, il DDL prevede investimenti, per un ammontare complessivo di 1 miliardo di euro al fine di favorire lo sviluppo, la crescita e il consolidamento delle imprese:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>aventi sede legale e operativa in Italia, e<\/li>\n\n\n\n<li>operanti nei settori dell\u2019IA, della cybersicurezza e del calcolo quantistico (<em>quantum computing<\/em>) e delle tecnologie per queste abilitanti, nonch\u00e9 nel settore delle comunicazioni con particolare riferimento al 5G e alle sue evoluzioni, al <em>mobile edge computing<\/em>, alle architetture aperte basate su soluzioni<em> software<\/em>, al <em>Web 3<\/em>, all\u2019elaborazione del segnale, anche in relazione ai profili di sicurezza e integrit\u00e0 delle reti di comunicazioni elettroniche.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La mobilizzazione degli investimenti avviene sulla base di una strategia che si fonda su 3 pilastri:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>la creazione di poli di trasferimento tecnologico specializzati<\/strong> in IA, cybersicurezza e <em>quantum computing<\/em>, contribuendo a supportare la creazione di nuove realt\u00e0 nel settore dell\u2019IA. Gli investimenti si concentrano su poli verticali specializzati, accompagnati da investimenti in fondi <em>venture capital<\/em> dedicati;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>investimenti in startup<\/strong> in fase di avvio di attivit\u00e0 (<em>early stage<\/em>)<em> <\/em>e in fase avanzata (<em>late stage)<\/em> attraverso 3 modalit\u00e0: i) coordinamento con fondi settoriali che si concentrano su specifici settori o industrie al fine di rafforzare le applicazioni verticali degli investimenti; ii) investimenti autonomi in startup che operano in un ambito settoriale non ben definito o specifico; iii) investimenti in fondi di<em> venture capital <\/em>che focalizzano la propria attivit\u00e0 di investimento su startup che operano in ambiti specifici;<\/li>\n\n\n\n<li>iniziative relative alla creazione e allo sviluppo di <strong>campioni nazionali o \u201cunicorni\u201d <\/strong>dell\u2019IA mediante l\u2019implementazione di processi di supporto alla creazione di nuove startup, partendo dunque dalla ricerca, e l\u2019individuazione di una o pi\u00f9 startup gi\u00e0 esistenti in cui investire per supportarle nei processi di crescita.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il DDL specifica altres\u00ec che tali investimenti sono effettuati mediante l\u2019istituzione di uno o pi\u00f9 fondi appositamente dedicati ai settori dell\u2019IA, della cybersicurezza e del <em>quantum computing<\/em>, nonch\u00e9 mediante coinvestimenti di altri fondi gestiti da CDP Venture Capital SGR, da utilizzarsi secondo le modalit\u00e0 di investimento definite dal Decreto del Ministero dello sviluppo economico del 27 giugno 2019, la cui normativa di attuazione \u00e8 aggiornata.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Oltre al Ministero delle imprese e del made in Italy in qualit\u00e0 di investitore, partecipano con propri rappresentanti agli organi di governo dei fondi di venture capital, in ragione delle proprie competenze, la struttura della Presidenza del Consiglio dei ministri competente in materia di innovazione tecnologica e transazione digitale e l\u2019Agenzia per la cybersicurezza nazionale.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusioni&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In conclusione, il DDL rappresenta un passo fondamentale per lo sviluppo delle nuove tecnologie in Italia, con l\u2019obiettivo di migliorare le condizioni di vita dei cittadini e di individuare soluzioni di gestione del rischio basate su una visione antropocentrica. Anche l\u2019Unione Europea si sta impegnando attivamente nello sviluppo dell\u2019IA, come evidenziato nel comunicato stampa del 28 marzo 2025 della Commissione Europea, in cui viene annunciato un <strong>investimento di 1,3 miliardi<\/strong> di euro in IA, cybersicurezza e competenze digitali. Mentre il DDL prosegue il suo iter legislativo, ai cittadini \u2013 italiani ed europei \u2013 \u00e8 affidato il doveroso compito di riflettere sulle implicazioni etiche, legali e sociali derivanti dal rapido avanzamento delle tecnologie basate sull\u2019IA.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Fonti<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Senato della Repubblica sito web: <a href=\"https:\/\/www.senato.it\/japp\/bgt\/showdoc\/19\/SommComm\/0\/1435866\/index.html?part=doc_dc-allegato_a:1\">https:\/\/www.senato.it\/japp\/bgt\/showdoc\/19\/SommComm\/0\/1435866\/index.html?part=doc_dc-allegato_a:1<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Commissione Europa sito web:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/digital-strategy.ec.europa.eu\/it\/news\/commission-invest-eu13-billion-artificial-intelligence-cybersecurity-and-digital-skills\">https:\/\/digital-strategy.ec.europa.eu\/it\/news\/commission-invest-eu13-billion-artificial-intelligence-cybersecurity-and-digital-skills<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[DISCLAIMER: \u201cil contenuto di questo articolo \u00e8 stato redatto a scopo informativo generale e non costituisce consulenza legale\u201d]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introduzione: il Disegno di legge in materia di intelligenza artificiale&nbsp; Il presente articolo analizza le rilevanti previsioni del Disegno di legge in materia di intelligenza artificiale (\u201cDDL\u201d), approvato dal Senato della Repubblica in data 20 marzo 2025 e trasmesso alla Camera dei Deputati per il proseguimento dell\u2019iter legislativo. 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