{"id":1437,"date":"2020-07-29T08:01:00","date_gmt":"2020-07-29T07:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/affidaty.io\/blog\/?p=1437"},"modified":"2023-03-28T16:34:44","modified_gmt":"2023-03-28T15:34:44","slug":"la-blockchain-in-italia-e-destinata-a-fallire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/affidaty.io\/blog\/it\/2020\/07\/la-blockchain-in-italia-e-destinata-a-fallire\/","title":{"rendered":"La Blockchain in Italia \u00e8 destinata a fallire?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Di Ruggiero Gianpiero \u2013 Esperto in valutazione e processi di innovazione del CNR<\/em><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:52px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-intro\"><strong>Intro.<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<div style=\"height:30px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <strong><a href=\"https:\/\/affidaty.io\/blog\/it\/2019\/04\/applicazioni-blockchain-il-futuro-e-ora\/#content\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Blockchain<\/a><\/strong> rappresenta qualcosa di apparentemente lontano, rispetto alla fame di digitalizzazione che abbiamo scoperto nelle fasi pi\u00f9 drammatiche dell&#8217;emergenza sanitaria. Ma \u00e8 veramente cos\u00ec?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Leggendo il documento <em><mark>Proposte per la Strategia italiana in materia di tecnologie basate su registri condivisi e <strong>Blockchain<\/strong><\/mark><\/em>, elaborato dal gruppo di esperti nominato dal <mark>MiSE<\/mark>, si pu\u00f2 tranquillamente affermare che la <strong>Blockchain<\/strong> non \u00e8 destinata a finire la sua corsa su un binario morto. <mark>Il documento, anzi, anche se arrivato dopo due anni di lavoro, rappresenta una risposta finalmente all\u2019altezza delle aspettative<\/mark>. Del resto, se il 2018, grazie al decreto legge n. 135\/2018<a href=\"#_ftn1\">[1]<\/a>, sar\u00e0 ricordato come l\u2019anno in cui l\u2019Italia ha scoperto l\u2019importanza politica della Blockchain e ne ha normato alcuni aspetti, il 2020 \u00e8 l\u2019anno in cui gli esperti finalmente si sono pronunciati, formulando una Strategia ormai diventata di dominio pubblico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La sintesi del documento, consultabile al <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.mise.gov.it\/images\/stories\/documenti\/Proposte_registri_condivisi_e_Blockchain_-_Sintesi_per_consultazione_pubblica.pdf\" target=\"_blank\">link qui<\/a>, rimasta in consultazione fino allo scorso 20 luglio, espone alcune raccomandazioni che spaziano in varie direzioni: <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>dal dotare l\u2019Italia di un <mark>quadro regolamentare competitivo<\/mark>, all\u2019 incrementare gli <mark>investimenti pubblici e privati<\/mark>, favorendo l\u2019adozione di una comune infrastruttura europea; <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>dall\u2019individuare <mark>campi applicativi<\/mark> per indirizzare gli investimenti in coerenza con i settori chiave dell\u2019economia, favorendo tra l\u2019altro la transizione verso modelli di economia circolare, alla <mark>promozione della <strong>Blockchain<\/strong>\/DLT tra i cittadini<\/mark>, da rendere pi\u00f9 informati e consapevoli delle sue potenzialit\u00e0<a href=\"#_ftn2\">[2]<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tutto il documento merita attenzione e condivisione perch\u00e9 rappresenta un passo importante affinch\u00e9 la tecnologia diventi centrale. Se oggi la <strong>Blockchain<\/strong> si sta muovendo oltre l&#8217;hype e nel mainstream, adesso la palla passa di nuovo alla politica, cui spetta il compito di mettere in pratica, con misure concrete, gli indirizzi e le raccomandazioni formulate dai tecnici. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Strategia, infatti, da sola non basta.<mark> Occorre scaricare a terra le proposte e la politica dovr\u00e0 dare un ordine di priorit\u00e0.<\/mark> Vediamo quali possono essere le prossime mosse da fare per l\u2019avvio della fase esecutiva e i nodi critici ancora da sciogliere.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:52px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-recuperare-il-ritardo-accumulato\"><strong>Recuperare il ritardo accumulato<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<div style=\"height:30px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A settembre il gruppo di esperti si riunir\u00e0 per esaminare i documenti emersi durante la consultazione. In ogni caso le scelte su priorit\u00e0 e su come tradurre le raccomandazioni in indicazioni operative spetteranno al Parlamento e al Governo, che dovranno indicare dove poter utilizzare le DLT (che esistono da diversi anni) e dove applicare la <strong><a href=\"https:\/\/affidaty.io\/blog\/it\/2019\/04\/applicazioni-blockchain-il-futuro-e-ora\/#content\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Blockchain<\/a><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Naturalmente dovranno essere emanate al pi\u00f9 presto le <mark><em>Linee guida sulla <strong>Blockchain<\/strong><\/em>, ossia il provvedimento di Agid contenente gli standard tecnici e i requisiti delle tecnologie basate su registri distribuiti<\/mark>. Annunciate in via di emanazione a inizio anno non sono pi\u00f9 state emanate. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Non \u00e8 chiara la motivazione della mancata pubblicazione, considerato che il documento era gi\u00e0 pronto a gennaio, ma giacendo ancora nel cassetto, non si fa altro che accumulare ulteriore ritardo. Va da s\u00e9, dunque, che si rende quanto mai urgente sottoporre a consultazione il documento di Agid, cos\u00ec da sciogliere eventuali nodi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><mark>Non c\u2019\u00e8 pi\u00f9 tempo da perdere e non ci possiamo permettere di accumulare altro ritardo, soprattutto perch\u00e9 in questa fase di ripresa le imprese andrebbero sostenute e andrebbe rinforzata la supply chain, con una nuova saldatura tra le produzioni artigianali di alta qualit\u00e0 e la distribuzione. <\/mark><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Blockchain<\/strong> di comunit\u00e0 o consortili, volontarie ma incentivate, appoggiate su una infrastruttura nazionale. Un concetto innovativo che guarda alla <mark>sharing economy<\/mark> e che si porta dietro le proposte relative all\u2019utilizzo delle sandbox e quelle relative all\u2019impianto giuridico necessario per la definizione dei token, alla base della tokenomics. Si pensi poi alla mobilizzazione dei beni immobili, o almeno dei diritti accessori su di esse, attraverso la riformazione dei pubblici registri.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:52px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-obiettivi\"><strong>Obiettivi<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<div style=\"height:30px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><mark>Semplificazione e aiuto alle imprese.<\/mark> Sono questi i due capisaldi che in primis andrebbero affrontati. <mark>la <strong><a href=\"https:\/\/affidaty.io\/blog\/it\/2019\/04\/applicazioni-blockchain-il-futuro-e-ora\/#content\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">blockchain<\/a><\/strong> rappresenta quanto di meglio ci possa essere per abbattere la burocrazia, per semplificare e rendere trasparenti tutti i processi, per farne uno strumento ICT professionale e solido, sul quale strutturare l&#8217;interscambio dei dati e l&#8217;interoperabilit\u00e0 tra sistemi nell&#8217;immediato futuro.<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se alcuni progetti su <strong>Blockchain<\/strong> in Italia a volte traballano, difatti, \u00e8 perch\u00e9 manca un fisco chiaro e un framework normativo semplice. In alcuni casi l\u2019investitore ha paura a impiegare denaro in un progetto che un domani, per una virgola ambigua, potrebbe causare problemi di evasione fiscale o violazione della privacy.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La questione centrale della <strong>Blockchain<\/strong> \u00e8 la trasparenza, che \u00e8 anche il suo punto forte, ma che incute timore a molti. Il Governo deve accettare la trasparenza e la fiducia come filosofia (si pensi ai concorsi pubblici), riformando perci\u00f2 il fisco in modo semplice e non punitivo. Tutto ci\u00f2 \u00e8 ben lontano dal verificarsi, e stavolta non \u00e8 un problema unicamente italiano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ulteriori passi importanti da compiere riguardano:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><mark>l\u2019integrazione della strategia sulla <strong>Blockchain<\/strong> con le <em>Proposte per una Strategia italiana per l&#8217;intelligenza artificiale<\/em><\/mark><em> <\/em><a href=\"https:\/\/www.mise.gov.it\/images\/stories\/documenti\/Proposte_per_una_Strategia_italiana_AI.pdf\">(consultabile al link qui)<\/a>, anch\u2019esse elaborate da 30 esperti del MiSE e in attesa di progettazione esecutiva;<\/li>\n\n\n\n<li><mark>il coordinamento con il <em>Fondo Nazionale Innovazione<\/em>, gi\u00e0 operativo dopo la presentazione del Piano Industriale 2020-2022 di Cassa Depositi e Prestiti,<\/mark> per rendere il venture capital un asse portante dello sviluppo economico e per rispondere al bisogno delle startup innovative di trovare investitori capaci di investire in progetti di <strong>blockchain<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div style=\"height:52px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-investimenti\"><strong>Investimenti<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<div style=\"height:30px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><mark>Gli investimenti complessivi in \u200b\u200bcapitale di rischio sono in rapida crescita in Europa (da 5 miliardi di euro nel 2013 a 25 miliardi di euro nel 2018)<\/mark>, ma rimangono limitati rispetto agli Stati Uniti, dove il mercato \u00e8 circa 5 volte pi\u00f9 grande. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tuttavia, quando guardiamo agli investimenti nelle tecnologie <strong><a href=\"https:\/\/affidaty.io\/blog\/it\/2019\/04\/applicazioni-blockchain-il-futuro-e-ora\/#content\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Blockchain<\/a><\/strong>, il divario negli investimenti per le startup tra Europa e Stati Uniti \u00e8 significativamente pi\u00f9 piccolo. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><mark>Mentre la maggior parte degli investimenti nelle startup <strong>Blockchain<\/strong> sono dirette a societ\u00e0 statunitensi per un totale di 4,4 miliardi di \u20ac (33%), le aziende europee hanno attirato un solido 2,9 miliardi di \u20ac (22%) e la Cina segue con un totale di 2,8 miliardi di \u20ac (21 %).<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno dei motivi sottostanti \u00e8 che, tra il 2009 e il 2018, le startup europee di <strong>blockchain<\/strong> hanno fatto molto pi\u00f9 ricorso a <mark>forme di finanziamento alternative <\/mark>rispetto ai loro omologhi statunitensi. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Secondo una <mark>ricerca dell\u2019Osservatorio <strong>Blockchain<\/strong> &amp; Distributed Ledger della School of Management del Politecnico di Milano<\/mark>, l\u2019Italia nel 2018 ha fatto registrare un forte fermento, posizionandosi per numero di progetti al terzo posto in Europa, dopo Regno Unito e Germania, arrivando a spendere 15 milioni di euro, con 150 casi suddivisi fra corsi di formazione e consulenza strategica per comprendere modalit\u00e0 e ambiti applicativi, consulenze per conoscere le diverse piattaforme e sviluppare progetti pilota, progetti operativi veri e propri e 10 casi di ICO (Initial Coin Offering attivati da startup).<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:52px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-sviluppo-blockchain-strategie-tangibili-a-sostegno\"><strong>Sviluppo blockchain: strategie tangibili a sostegno.<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<div style=\"height:30px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le istituzioni europee vogliono rafforzare questa tendenza e intendono sostenere lo sviluppo di un ecosistema dinamico di innovazione a livello europeo. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In particolare, la Commissione europea, in collaborazione con il Fondo europeo per gli investimenti, ha creato il <mark>primo Fondo di investimento azionario dell&#8217;UE dedicato per le tecnologie AI e <strong><a href=\"https:\/\/affidaty.io\/blog\/it\/2019\/04\/applicazioni-blockchain-il-futuro-e-ora\/#content\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">blockchain<\/a><\/strong>, che sar\u00e0 annunciato al <em>Convergence &#8211; il Global <strong>Blockchain<\/strong> Congress<\/em> (<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/blockchainconvergence.com\/\" target=\"_blank\">link qui<\/a>) a Malaga dall&#8217;11 al 13 novembre 2020.<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Molti Paesi si sono dotati di una strategia sulla <strong>Blockchain<\/strong>, ad esempio la Germania. <mark>Adesso tocca anche all\u2019Italia fare le sue mosse<\/mark>. In attesa di una iniziativa decisa da parte dell\u2019Europa, la Strategia nazionale italiana, se ben applicata, potr\u00e0 servire per attrarre capitali italiani e stranieri. Ne abbiamo tanto bisogno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si tratta perci\u00f2 di mettere a sistema diverse iniziative avviate, con il MiSE che deve dimostrare di saper giocare il ruolo di istituzione in grado di rendere operante le riforme, il luogo dove le strategie diventano realt\u00e0. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Solo cos\u00ec si potr\u00e0 sciogliere il dilemma se la <strong>Blockchain<\/strong> stia lentamente naufragando, un po&#8217; come fecero i Minidisc una ventina di anni fa, oppure \u00e8 qualcosa su cui oggi vale la pena di investire per creare nuovi processi, nuove modalit\u00e0 di gestire tecnologicamente dei flussi di dati, o addirittura per costruire nuovi modelli di business con i quali alimentare unit\u00e0 organizzative e nuove imprese.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-css-opacity\" \/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> Fra le disposizioni approvate, \u00e8 da segnalare l\u2019art. 8-ter che per la prima volta definisce gli <em>smart contracts<\/em> e conferisce validit\u00e0 giuridica alle \u201ctecnologie basate su registri distribuiti\u201d, come la <strong>blockchain<\/strong>, definite come le&nbsp; \u201c<em>tecnologie e i protocolli informatici che usano un registro condiviso, distribuito, replicabile, accessibile simultaneamente, architetturalmente decentralizzato su basi crittografiche, tali da consentire la registrazione, la convalida, l\u2019aggiornamento e l\u2019archiviazione di dati sia in chiaro che ulteriormente protetti da crittografia, verificabili da ciascun partecipante, non alterabili e non modificabili<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> Secondo il termometro Ipsos, il 20%degli italiani \u00e8 informato su cosa sia la <strong><a href=\"https:\/\/affidaty.io\/blog\/it\/2019\/04\/applicazioni-blockchain-il-futuro-e-ora\/#content\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Blockchain<\/a><\/strong>, il restante 17% ne ha sentito parlare ma non sa bene di cosa si tratti, il 62% non l\u2019ha mai sentita.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Di Ruggiero Gianpiero \u2013 Esperto in valutazione e processi di innovazione del CNR Intro. 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